منتدى نزاهة الثالث يؤكد على ضرورة ترسيخ ثقافة الحوكمة لتعزيز النزاهة داخل المؤسسات العامة

نظمت الهيئة العامة لمكافحة الفساد (نزاهة) المنتدى الثالث لإحياء اليوم العالمي لمكافحة الفساد بعنوان “النزاهة من خلال الحوكمة” وذلك يوم الخميس 7/12/2023 في فندق (سانت ريجيس ).

تم افتتاح المنتدى بكلمة من معالي رئيس الهيئة العامة لمكافحة الفساد (نزاهة) السيد/ عبدالعزيز الابراهيم و التي أكد فيها أن آفة الفساد بما تخلُفه من آثار سلبية مدمرة على كافة مظاهر الحياة الاقتصادية والاجتماعية والسياسية واحدةً من الإشكاليات المزمنة التي لا يمكننا الانشغال عنها أو تأجيل جهود معالجتها ومكافحتها والوقاية منها بداعِ ما يشهده العالم من أزمات وظروف استثنائية، وما كان ذلك إلا لأن الفساد هو ظاهرة متفردة في قدرتها على النمو والبقاء في أي ظروف، فلا حروب بدون فساد ولا أزمات اقتصادية بدون فساد ولا أزمات سياسية بدون فساد لذا فإن ما يٌكابِده عالمنا من مشاكل جسام هو أدعي لأن تزداد وتُوحد الجهود الدولية الرامية للوقاية من الفساد ومعالجة آثاره المدمرة.

وأضاف الإبراهيم: لأجل ذلك فقد شهدت الآونة الأخيرة تحقيق الهيئة لعدة أهداف في خضم جهود الدولة الرامية لخلق بيئة مواتية للتقدم والتنمية المستدامة؛ فعلى صعيد تطوير وتحسين واستكمال منظومة التشريعات ذات العلاقة بمكافحة الفساد وتعزيز النزاهة والشفافية؛ ساهمت الهيئة بشكل مباشر في صدور عدد من القوانين المكملة للمنظومة التشريعية لمكافحة الفساد وهي قانون حق الاطلاع على المعلومات رقم 2 لسنة 2020، و قانون منع تعارض المصالح رقم 1 لسنة 2023، والقانون رقم 2 لسنة 2023 الصادر بتعديل بعض احكام قانون الجزاء بشأن توسيع نطاق مسئولية الأشخاص الاعتبارية في جرائم الفساد، والقانون رقم 120 لسنة 2023 بتعديل قانون انتخابات أعضاء مجلس الامة. وعلى صعيد قيام الهيئة بدورها فقد اثمرت جهود الهيئة عن وصول نسبة استلام اقرارات الذمة المالية من المشمولين بأحكامها إلى {99.6 %}، ووصول نسبة اقرارات الذمة المالية التي تم فحصها إلى {96%}؛ كما بلغت نسبة تنفيذ مشاريع الاستراتيجية الوطنية لتعزيز النزاهة ومكافحة الفساد إلى {74%} من إجمالي مشاريع الاستراتيجية المستهدفة للعام الحالي والمقدرة بـ {88%}.

وقال الإبراهيم أن الهيئة نجحت على الصعيد الدولي في إضافة مؤشرين إلى مؤشرات تقييم دولة الكويت في مجال مكافحة الفساد، وهما مؤشر سيادة القانون لمشروع العدالة العالمي (WJP) وقد حصلت الكويت علي ثاني أفضل أداء في منطقة الشرق الأوسط وشمال افريقيا في هذا المؤشر، ومؤشر التنافسية العالمي (IMD) وقد شهد موقف الكويت على هذا المؤشر تحسناً ملحوظاً بالصعود ثمان مراكز عن الترتيب في السنة الأولي لصدور هذا المؤشر.

من جهته ألقى نائب الممثل المقيم لبرنامج الأمم المتحدة الانمائي بدولة الكويت UNDP السيد/ شريف التكلي كلمة والتي قال فيها: يحمل اليوم الدولي لمكافحة الفساد في هذا العام رسالة خاصة لـ“توحيد العالم ضد الفساد” 20 عاما مرت على اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد والتي أصبحت منارة للأمل ومسودة عالمية للعمل على مكافحة الفساد. واليوم، نؤكد مرة أخرى على التزامنا التام بمبادئ هذه الاتفاقية، مدركين ومؤكدين على أهمية العمل الجماعي والذي يعد السلاح الأقوى في مكافحة الفساد.

وأضاف: لا يخفى على الجميع من أنه لا يمكن تحقيق التنمية المستدامة في ضل وجود الفساد والذي يحد او يمنع الدول والمؤسسات من تحقيق الاستدامة. رؤية الكويت 2035 هي رؤية طموحة تشمل خطط التنمية الوطنية الخمسية المتضمنة سياسات ونتائج متنوعة لتعزيز النزاهة الوطنية ومكافحة الفساد في الهيئات الحكومية. كما تتماشى الخطة الوطنية الحالية للتنمية للفترة من 2020 إلى 2025 مع مبادئ أهداف التنمية المستدامة، بما في ذلك الهدف 16، لتعزيز المجتمعات السلمية والشاملة من أجل التنمية المستدامة، وتوفير الوصول إلى العدالة للجميع وبناء مؤسسات فعالة وخاضعة للمساءلة وشاملة على جميع المستويات، وتهدف خطة الكويت الوطنية للتنمية الى تقليل الفساد والرشوة وتعزيز فعالية المؤسسات من خلال تحسين الحوكمة وزيادة الشفافية والتركيز على جودة الخدمات.

بعدها تم افتتاح المعرض المصاحب المقام على هامش المنتدى بمشاركة كلا من (نزاهة) – ديوان المحاسبة – كلية القانون KILAW ،جمعية المدققين الداخليين وجمعية المحاسبين والمراجعين الكويتية، ومن ثم بدأت الجلسة النقاشية الأولى بعنوان (ممارسة الحوكمة وإدارة المخاطر) والتي ناقشت حوكمة الإجراءات الحكومية وإدارة المخاطر بالجهات الحكومية ومكاتب التدقيق الداخلي ومؤشر بازل للحوكمة الرشيدة وحوكمة الذكاء الاصطناعي، أما الجلسة النقاشية الثانية فكانت بعنوان “أفضل الممارسات في مجال تطبيق الحوكمة وإدارة المخاطر” التي تطرقت الى الحوكمة في منظمات المجتمع المدني والتدقيق الداخلي والحوكمة في إدارة المخاطر في وسائل الإعلام الحوكمة في العمل الخيري.

واختتم المنتدى بإعلان التوصيات وهي:

  • الدعوة إلى ترسيخ ثقافة الحوكمة عامل أساسي في تعزيز النزاهة داخل المؤسسات العامة.
  • التأكيد على أن فهم كيفية تصميم وتطبيق حوكمة فعالة يعد أمر حاسم لضمان الاستدامة.
  • الحاجة إلى تفعيل ادارة المخاطر في المؤسسات الإعلامية.
  • التأكيد على ضرورة تبني منهجية التدقيق الداخلي التي تم اعدادها من قبل ديوان المحاسبة والأمانة العامة للمجلس الأعلى للتخطيط والتنمية وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي أسوة بالدليل الوطني للحوكمة.
  • الدعوة إلى التزام الشركات نحو تطبيق مبدأ ودليل الحوكمة، والتعاون مع ديوان المحاسبة لمتابعة التقرير الصادر ومعرفة أوجه القصور تمهيدا بمعالجتها.
  • التأكيد على ضرورة التنسيق المستمر مع الأمانة العامة للمجلس الأعلى للتخطيط والتنمية وديوان المحاسبة لمتابعة ما تم تنفيذه في الإطار الوطني لدليل الحوكمة المؤسسية بالجهات الحكومية لتوحيد الجهود المبذولة نحو تطبيق الحوكمة.
  • التأكيد على ضرورة دعم مبادرات المجتمع المدني ذات الصلة لتعزيز النزاهة والشفافية وتفعيل الحوكمة.

 

 

معرض الصور
منتدى نزاهة الثالث يؤكد على ضرورة ترسيخ ثقافة الحوكمة لتعزيز النزاهة داخل المؤسسات العامة
كيف كان أداء المُحاضِر/المُلقي؟*
كيف تقيم موقع الفعالية/المحاضرة/الورشة؟*
هل كان وقت الفعالية/المحاضرة/الورشة مناسباً؟*
كيف تقيم المادة العلمية للفعالية/المحاضرة/الورشة؟*
كيف تقيم محاور الفعالية/المحاضرة/الورشة؟*
ملاحظات أُخرى

حقوق النشر © لعام 2022 محفوظة لنزاهة

آخر تحديث

2023-12-07

الدليل الإرشادي

حماية المبلغ

الهيئة العامة لمكافحة الفساد ” نزاهة ” تنجز مهامها بمشاركة المجتمع ، وتهدف إلى حماية المبلغين عن الفساد بالتنسيق مع الجهات المختصة ، وتضمن نزاهة للمبلغ السرية و الحماية الشخصية التي قد تشمل أفراد أسرهم بالإضافة إلى الحماية الإدارية و الوظيفية و الحماية القانونية في حال الرجوع عليهم جزائياً أو مدنياً ، حيث خص المشرع المبلغين عن جرائم الفساد ومن في حكمهم بضمانة الحماية وذلك في الباب الخامس من القانون رقم 2 لسنة 2016 بشأن إنشاء الهيئة العامة لمكافحة الفساد والأحكام الخاصة بالكشف عن الذمة المالية ، و كذلك الباب الرابع من اللائحة التنفيذية.

  • النطاق الشخصي للحماية :

يستحق الحماية المبلغ ومن في حكمه من شهود وخبراء فنيين وضحايا جرائم الفساد وكذلك العاملين في الهيئة .

  • النطاق الزمني للحماية :

تبدأ الحماية مع تقديم البلاغ أو الادلاء بالمعلومات وتنتهي بانقضاء دواعيها ، وتتقرر الحماية وتنتهي حسب تقدير الهيئة بقرار مسبب أو بناء على طلب مكتوب.

  • الشروط العامة لتوفير الحماية :
  • التقدم بطلب حماية مكتوب بتعبئة النموذج الرسمي المعتمد لدى الهيئة.
  • تحديد الصلة بين طلب الحماية والبلاغ أو الإفادة المقدمة.
  • استيفاء البلاغ أو الإفادة لشروط القبول المحددة في القانون ( جدية البلاغ – ضد أحد الفئات الخاضعة المحددة في المادة الثانية – مضمون البلاغ احدى جرائم الفساد المحددة في المادة رقم 22 ) .
  • التزام المبلغ ومن في حكمه بالحفاظ على سرية البلاغ المقدم وألا يكون قد أفصح عن مضمونه.

 

  • الشروط الخاصة بتوفير الحماية الإدارية والوظيفية :
  • أن يكون الاجراء الإداري السلبي متخذ ضد المبلغ ومن في حكمه بعد تقديمه البلاغ أو الإفادة لدى الهيئة.
  • ألا يكون الاجراء الإداري السلبي المتخذ ضد المبلغ ومن في حكمه بسبب مخالفته للوائح الإدارية والتأديبية في جهة عمله.
  • الشروط الخاصة بتوفير الحماية القانونية :
  • أن تكون الشكاوى والدعاوى المرفوعة ضد المبلغ ومن في حكمه بمناسبة تقديمه البلاغ أو الإفادة ولاحقة على قيده لدى الهيئة.
  • تحديد مضمون الشكاوى المقدمة، وتقديم ما يثبت ذلك.
  • الشروط الخاصة بتوفير الحماية الشخصية :
  • أن يقدم المبلغ ومن في حكمه ما يثبت تعرضه للخطر بمناسبة تقديمه البلاغ.
  • خطوات حماية المبلغ لدى الهيئة

حماية المبلغ

الهيئة العامة لمكافحة الفساد ” نزاهة ” تنجز مهامها بمشاركة المجتمع ، وتهدف إلى حماية المبلغين عن الفساد بالتنسيق مع الجهات المختصة ، وتضمن نزاهة للمبلغ السرية و الحماية الشخصية التي قد تشمل أفراد أسرهم بالإضافة إلى الحماية الإدارية و الوظيفية و الحماية القانونية في حال الرجوع عليهم جزائياً أو مدنياً ، حيث خص المشرع المبلغين عن جرائم الفساد ومن في حكمهم بضمانة الحماية وذلك في الباب الخامس من القانون رقم 2 لسنة 2016 بشأن إنشاء الهيئة العامة لمكافحة الفساد والأحكام الخاصة بالكشف عن الذمة المالية ، و كذلك الباب الرابع من اللائحة التنفيذية.

  • النطاق الشخصي للحماية :

يستحق الحماية المبلغ ومن في حكمه من شهود وخبراء فنيين وضحايا جرائم الفساد وكذلك العاملين في الهيئة .

  • النطاق الزمني للحماية :

تبدأ الحماية مع تقديم البلاغ أو الادلاء بالمعلومات وتنتهي بانقضاء دواعيها ، وتتقرر الحماية وتنتهي حسب تقدير الهيئة بقرار مسبب أو بناء على طلب مكتوب.

  • الشروط العامة لتوفير الحماية :
  • التقدم بطلب حماية مكتوب بتعبئة النموذج الرسمي المعتمد لدى الهيئة.
  • تحديد الصلة بين طلب الحماية والبلاغ أو الإفادة المقدمة.
  • استيفاء البلاغ أو الإفادة لشروط القبول المحددة في القانون ( جدية البلاغ – ضد أحد الفئات الخاضعة المحددة في المادة الثانية – مضمون البلاغ احدى جرائم الفساد المحددة في المادة رقم 22 ) .
  • التزام المبلغ ومن في حكمه بالحفاظ على سرية البلاغ المقدم وألا يكون قد أفصح عن مضمونه.

 

  • الشروط الخاصة بتوفير الحماية الإدارية والوظيفية :
  • أن يكون الاجراء الإداري السلبي متخذ ضد المبلغ ومن في حكمه بعد تقديمه البلاغ أو الإفادة لدى الهيئة.
  • ألا يكون الاجراء الإداري السلبي المتخذ ضد المبلغ ومن في حكمه بسبب مخالفته للوائح الإدارية والتأديبية في جهة عمله.
  • الشروط الخاصة بتوفير الحماية القانونية :
  • أن تكون الشكاوى والدعاوى المرفوعة ضد المبلغ ومن في حكمه بمناسبة تقديمه البلاغ أو الإفادة ولاحقة على قيده لدى الهيئة.
  • تحديد مضمون الشكاوى المقدمة، وتقديم ما يثبت ذلك.
  • الشروط الخاصة بتوفير الحماية الشخصية :
  • أن يقدم المبلغ ومن في حكمه ما يثبت تعرضه للخطر بمناسبة تقديمه البلاغ.

 

  • خطوات حماية المبلغ لدى الهيئة

 

شارك

Share on whatsapp
Share on facebook
Share on twitter
Share on linkedin
Share on telegram
Share on email
آخر تحديث
11-10-2021

حماية المُبلغ

بمطالعة نصوص المواد (20، 37، 38) من القانون يظهر بوضوح أن المشرع لم يعتبر الابلاغ عن الفساد حق للمواطن فقط ولكن واجب عليه وفرض عقوبة على كل شخص علم بوقوع جريمة من جرائم الفساد ولم يبلغ عنها ومن هنا كانت أهمية الابلاغ وهو في حقيقته تفعيلاً لدور المجتمع في مكافحة الفساد باعتباره قضية مجتمعية تهم المجتمع كله وأن له مصلحة في القضاء على الفساد، وكما أوجب المشرع الابلاغ على كل من علم فإنه بسط حمايته وفق نظام دقيق وقوي.

والهيئة العامة لمكافحة الفساد تفتح أبوابها أمام جميع الأفراد للادلاء بما لديهم من بلاغات أو شهادات على وقائع فساد كما تؤكد الهيئة على أن كافة تلك البلاغات والشهادات سوف تعامل بمنتهى الاهتمام والحرص والسرية وذلك لتوفير أكبر قد من الحماية للمبلغين والشهود.
ولا يعد ما سبق مجرد كلمات تشجيعية للإبلاغ عن جرائم الفساد أو الشهادة بشأنها، بل إن المشرع قد منح الهيئة صلاحية توفير وسائل الحماية المناسبة للمبلغ وقت الادلاء بالبلاغ وبعد ذلك، ومن بين أوجه تلك الحماية:

1. تبدأ الحماية مع تقديم البلاغ أو طلب الادلاء بالمعلومات.

2. توفر الهيئة الحماية الشخصية لمن تقررت له على الوجه التالي:

إخفاء الهوية وإستبدالها برموز خاصة بما يكفل سريتها.

توفير الحراسة الأمنية لأشخاص من يتمتعون بالحماية ومتابعة شؤونهم ومصالحهم القانونية في الحالات التي يخشى معها تعرضها للتعنت والتعطيل، وتأمين حضورهم جلسات المحاكمة والتحقيقات بالتعاون مع وزارة الداخلية والجهات ذات الصلة وللهيئة أن تستعين في ذلك بالشركات والأشخاص أصحاب الخبرة في هذا المجال ممن تتعاقد معهم.

تغيير محل الأقامة أو محل العمل أو كليهما، مؤقتاً أو دائماً وتوفير بدائل مناسبة، بحسب الأحوال والدواعي.

تغيير أرقام الهواتف الخاصة أو مراقبتها بناء على طلب من صاحبها وبعد إتباع الإجراءات القانونية في هذا الخصوص وتوفير رقم هاتف للطوارئ لتلقي استغاثة من تشملهم الحماية من أي اعتداء او تهديد محتمل.

يجوز أن يدلي المبلغون والشهود بأقوالهم باستخدام تكنولوجيا الاتصالات والفيديو وغيرها من الوسائل والتطبيقات التي تكلف سريتهم وسلامتهم أو الانتقال إليهم في أماكن أمنة وسماع أقوالهم وراء ستار.

3. لا يجوز اتخاذ أي إجراء ضد المبلغ من جهة عمله يغير من مركزه القانوني أو الإداري أو ينتقص من حقوقه أو يحرمه منها أو يشوه مكانته أو سمعته أو أي تدابير أو إجراءات أخرى سلبية ـ أياً كانت .طالما كان بسبب يتصل بدوره في مكافحة الفساد ويعتبر القرار أو الإجراء كأن لم يكن من تاريخ صدوره وتلغى كل أثاره.

4. كل من يتخذ ضد المبلغ إجراء مما تقدم بسب إبلاغه عن جريمة من جرائم الفساد يعاقب بالجزاء التأديبي وعلى الهيئة متابعة ذلك مع الجهة الرئاسية لمن أتخذ الاجراء.

5. كل من يعتقد بحسن نية صحة الواقعة التي أبلغ عنها بأن كان لديه دلائل جدية تبرر ذلك لا يجوز الرجوع عليه جزائياً أو مدنياً أو تأديبياً مهما كانت نتيجة ذلك البلاغ.

6. إذا أستوفى البلاغ شروطه ولحق المبلغ ضرراً نتيجة ذلك يمس سلامة جسمه ألتزمت الهيئة بتعويضه.

استراتيجية الكويت لتعزيز النزاهة
تعرف على استراتيجية الكويت لتعزيز النزاهة ومكافحة الفساد
هل تعلم؟
استراتيجية الكويت لتعزيز النزاهة ومكافحة الفساد 2019 - 2024 تسعى إلى توفير مساهمة جوهرية في تحقيق التحوّل المرتجى في دولة الكويت.
الذمة المالية
تعرف على أهميتها في مكافحة الفساد
معلومات تهمك

بلغت إقرارات الذمة المالية المقدمة للهيئة العامة لمكافحة الفساد “نزاهة” 46,425 إقراراً بنسبة 99.6%، وقد بلغت نسبة فحص الإقرارات 99% من إجمالي المقرين.

هل تعلم؟
يجب عليك كشف حصتك من العملات الرقمية عند تقديم إقرار الذمة المالية
قدم بلاغ فساد
تعرف على آخر أخبار الإحالات إلى النيابة نتيجة مشاركة المُبلغين عن وقائع الفساد

بلغ إجمالي البلاغات المقدمة للهيئة العامة لمكافحة الفساد وما قامت برصده من شبهات فساد يبلغ 466 حالة.

معلومات تهمك
هل تعلم؟
يتم صرف مبلغ مقطوع للشخص المُبلغ عن الفساد بنسبة من المبلغ الذي تم استرداده، بعد الحكم النهائي.
تسجيل الدخول
أهلا بك من جديد