ما هي نزاهة ؟

هي الهيئة العامة لمكافحة الفساد، هيئة حكومية مستقلة محايدة أنشأت بموجب القانون رقم (2) لسنة 2016 الصادر بتاريخ  24  يناير 2016.

ما هي أهداف نزاهة ؟

  1. إرساء مبدأ الشفافية في المعاملات بما يكفل تحقيق الإدارة الرشيدة لأموال الدولة والاستخدام الأمثل لها.
  2. تطبيق اتفاقية الأمم المتحدة رقم (47) لسنة 2006.
  3. العمل على مكافحة الفساد ودرء مخاطره وملاحقة مرتكبيه واسترداد العائدات وفق القانون.
  4. تعزيز مبدأ التعاون مع الدول والمنظمات الإقليمية والدولية في مكافحة الفساد.
  5. تفعيل دور المؤسسات الحكومي والخاصة وتشجيع منظمات المجتمع المدني وتوعية أفراد المجتمع بمخاطره وأساليب الوقاية منه.
  6. حماية أجهزة الدولة من الرشوة والمتاجرة بالنفوذ وسوء استخدام السلطة ومنع المحسوبية والواسطة.

 

ما هي اختصاصات الهيئة ؟

  1.  وضع استراتيجية وطنية شاملة للنزاهة والشفافية وإعداد الآليات والخطط والبرامج المنفذة لها.
  2. تلقي البلاغات بخصوص جرائم الفساد ودراستها والتأكد من أنها تشكل شبهة فساد وإحالتها إلى الجهة المختصة.
  3. تلقي إقرارات الذمة المالية وتشكيل لجان لفحصها.
  4. حماية المبلغين عن جرائم الفساد بالتنسيق مع الجهات المختصة.
  5. متابعة إجراءات الجهات المختصة لاسترداد الأموال والعائدات الناتجة عن جرائم الفساد.
  6. إعداد قواعد بيانات وأنظمة معلومات وتبادلها مع الجهات المعنية بقضايا الفساد بالداخل والخارج.
  7. تطوير التدابير والوسائل اللازمة للوقاية من الفساد بالتنسيق مع كافة أجهزة الدولة.
  8. توعية المجتمع وتبصيره بمخاطر الفساد وآثارها وكيفية الوقاية منها.




تساؤلات مقدمي إقرار الذمة المالية

ما المقصود بإقرار الذمة المالية ؟

المقصود به ما للخاضع لأحكام القانون رقم (2) لسنة 2016 وأولاده القصر ومن يكون وليا أو وصيا أو قيما عليهم من أموال نقدية أو عقارية أو منقولة داخل الكويت وخارجها ويدخل في ذلك ما لهم من حقوق وما عليهم من ديون من قبل الغير، كما تشمل الوكالات أو التفويضات ذات الأثر المالي الصادر منه للغير أو من الغير لصالحه وحقوق الانتفاع.

https://bit.ly/2W8GZ23

ما الهدف من إقرار الذمة المالية ؟

  1. الوقاية من الفساد المالي.
  2. حماية الأموال العامة والوظيفة العامة.
  3. تعزيز الرقابة على كل من يتولى وظيفة عامة.
  4. تحصين الموظف العام من التشكيك في براءة ذمته.
  5. إرساء مبدأ الشفافية والنزاهة في أجهزة الدولة.

هل بيانات المقر تخضع للسرية ؟

حرص المشرع على احترام خصوصية المعلومات التي يقدمها الخاضع لنظام الإقرار فحظر على كافة العاملين في الهيئة إفشاء أية بيانات وصلت إلى علمهم بسبب أدائهم لمهامهم، كما أن إقرارات الذمة المالية من الأسرار التي يجب المحافظة عليها ويستمر هذا الحظر حتى بعد انتهاء علاقة العاملين بالهيئة ، كما فرض المشرع على من يخالف ذلك من العاملين عقوبات وفق المادة (45) من قانون الهيئة. https://bit.ly/2W8GZ23


من هم الفئات الخاضعة بتقديم إقرار الذمة المالية؟

  1. رئيس ونواب رئيس مجلس الوزراء ومن يشغل وظيفة تنفيذية بدرجة وزير.
  2. رئيس ونائب رئيس وأعضاء مجلس الأمة.
  3. رئيس وأعضاء المجلس الأعلى للقضاء ورئيس ومستشاري المحكمة الدستورية والجهاز الفني للمحكمة والقضاة وأعضاء النيابة العامة وأعضاء إدارة الفتوى والتشريع والمدير العام وأعضاء كل من الإدارة العامة للتحقيقات في وزارة الداخلية والإدارة القانونية في بلدية الكويت والمحكمون والخبراء بوزارة العدل والمصفين والحراس القضائيين ووكلاء الدائنين والموثقين وكاتب العدل بإدارتي التسجيل العقاري والتوثيق بوزارة العدل.
  4. رئيس ونائب رئيس وأعضاء المجلس البلدي.
  5. رئيس وأعضاء المجالس والهيئات واللجان التي تضطلع بمهام تنفيذية ويصدر قانون أو مرسوم او قرار من مجلس الوزراء بتشكيلها او بتعيين أعضائها.
  6. رئيس جهاز المراقبين الماليين ونائبه ورؤساء القطاعات والمراقبين الماليين.
  7. القياديين ومن في حكمهم ومدراء الإدارات ومن في مستواهم .
  8.  رئيس ونائب الرئيس وأعضاء مجلس الأمناء والأمين العام والأمناء المساعدين والمدراء والموظفين الفنيين بالهيئة العامة لمكافحة الفساد.
  9. رئيس ونائب الرئيس والوكلاء والمدراء والموظفين الفنيين بديوان المحاسبة.
  10. ممثلي الدولة في عضوية مجالس إدارات الشركات التي تساهم فيها الدولة أو إحدى الجهات الحكومية بصورة مباشرة بنصيب لا يقل عن 25% من رأس المال.
  11. أعضاء مجالس إدارات الجمعيات التعاونية والهيئات الرياضية.

 

 

ما هي أنواع ومواعيد تقديم إقرار الذمة المالية ؟

الإقرار الأول : خلال ستين يوما من تاريخ تولي المنصب.

تحديث الإقرار : خلال ستين يوما من نهاية كل ثلاث سنوات لمن بقي في منصبه.

إقرار نهائي : خلال تسعين يوما من تاريخ ترك المنصب.


ما هي عقوبات التأخير في تقديم إقرار الذمة المالية ؟

الإقرار الأول: غرامة لا تقل عن خمسمائة دينار ولا تزيد على ثلاثة آلاف دينار، وفي حال التأخير عن تسعين يوم بعد الإنذار جاز الحكم عليه بالعزل من الوظيفة.

تحديث الإقرار: غرامة لا تزيد عن ثلاثة آلاف، وفي حال التأخير لأكثر من تسعين يوما بعد إنذاره بتحديث الإقرار يعاقب بالحبس مدة لا تزيد عن سنة وغرامة لا تقل عن ثلاثة آلاف دينار ولا تزيد عن عشرة آلاف دينار أو بإحدى هاتين العقوبتين ويجوز الحكم عليه بالعزل من الوظيفة.

الإقرار النهائي: غرامة لا تزيد عن خمسة آلاف دينار، وفي حال التأخير لأكثر من تسعين يوما يعاقب بالحبس مدة لا تزيد عن ثلاث سنوات وغرامة لا تقل عن ثلاثة آلاف دينار ولا تزيد عن ثلاثون ألف دينار او بإحدى هاتين العقوبتين.





تساؤلات مقدمي البلاغ

 

ما هي جرائم الفساد التي تختص بها الهيئة ؟

  1.  جرائم الإعتداء على الأموال العامة.
  2. جريمة الرشوة.
  3. جريمة استغلال النفوذ.
  4.  جريمة تمويل الإرهاب.
  5. جريمة التزوير.
  6. جريمة التزييف.
  7. جرائم إعاقة سير العدالة.
  8. جريمة الكسب غير المشروع.
  9. جرائم التهريب الجمركي.
  10. جريمة التهرب الضريبي.
  11. جرائم إعاقة عمل الهيئة.
  12. جرائم الاعتداء على المنافسة.
  13. جرائم عدم الكشف عن العمولات.
  14. أفعال الفساد المجرمة لاحقا.

 

 

ما هي طرق تقديم البلاغ ؟

الحضور شخصيا لمقر الهيئة الكائن بمنطقة الشامية قطعة (2) شارع (300) بوابة رقم (7).


 

ما هي المستندات اللازم ارفاقها عند تقديم البلاغ؟

  1. تعبئة نموذج البلاغ بحضور الموظف المختص.
  2. ارفاق المستندات والوثائق الدالة على صحة البلاغ.
  3. ارفاق نسخة عن البطاقة المدنية. 


ما مدى اختصاص الهيئة باستلام البلاغات حول الجرائم العامة دون تحديد؟

تختص الهيئة فقط باستلام البلاغات التي تتضمن شبهات جرائم الفساد المحددة في المادة رقم (22) من القانون أو المخالفات المالية الجسيمة.

https://www.nazaha.gov.kw/ar/pages/corruption.aspx

ما مدى اختصاص الهيئة باستلام البلاغات عن جرائم الفساد المرتكبة من غير الخاضعين؟

تختص الهيئة فقط باستلام البلاغات عن جرائم الفساد المرتكبة من الفئات الخاضعة المحددة في المادة رقم (2) من قانون إنشائها.

https://bit.ly/2W8GZ23


 

هل تختص الهيئة باستلام البلاغات حول المخالفات الإدارية ؟

لا تختص الهيئة بنظر المخالفات الإدارية المتمثلة في عدم التزام الجهة الإدارية بقواعد قانون الخدمة المدنية ما لم تكن مرتبطة بجريمة فساد كأن يكون السبب في ذلك رشوة أو استغلال نفوذ أو تزوير.

هل تمتلك الهيئة سلطة التحقيق والتصرف والإدعاء؟

تمتلك الهيئة سلطة جمع المعلومات والاستدلالات عن واقعة الفساد وإحالتها للجهة المختصة.


هل يتم الكشف عن هوية المبلغ لدى جهة عمله؟

الأصل أن سرية المبلغ مكفولة بموجب القانون ويتم الكشف عن هويته استثناء بعد موافقته ولإتخاذ إجراءات الحماية الإدارية بناء على طلبه.

 

متى تبدأ الحماية ؟ وكيف تتقرر ؟ وما هي أنواعها؟

يتمتع المبلغ بالحماية وقت تقديم البلاغ وتنتهي بانقضاء دواعيها وتتقرر الحماية وتنتهي حسب تقدير الهيئة، وأنواعها الحماية الشخصية والحماية والإدارية والوظيفية والحماية القانونية.

 

ما هي الإجراءات المتخذة في حال عدم اختصاص الهيئة في استلام البلاغ المقدم؟

يقوم الموظف المختص بإرشاد المبلغ لتقديم بلاغه للجهة المختصة.